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牡丹江服務外包扶持資金進行配套的實施意見
時間:2012-02-24打印本文
市政府關于對國家服務外包扶持資金進行配套的實施意見
牡政發〔2008〕190 號
 
    各市(縣)和各區人民政府,市各委、辦、局,市各直屬單位:       
根據《財政部、商務部關于支持承接國際服務外包業務發展相關財稅政策的意見》(財企〔2008〕32 號)以及無錫市人民政府與國家商務部等四個部委簽訂的《關于共建中國服務外包示范區》精神,市政府決定對國家服務外包專項扶持資金進行配套,現提出如下實施意見:
一、總體原則
(一)專項配套。從 2008 年起五年內,全市按 1:2 的比例對國家服務外包專項扶持資金進行配套安排,即我市按獲得國家服務外包專項資金的兩倍進行配套(以下簡稱“配套資金”)。
(二)統籌安排。“配套資金”原則上統籌安排用于全市符合條件的服務外包企業及培訓機構,不完全對應已獲國家政策支持的企業及培訓機構。
(三)分級負擔。按企業及培訓機構落戶地區,“配套資金”根據現行財政體制,由市、區兩級共同負擔,其中崇安、南長、北塘,市本級財政負擔 70%,所在區財政負擔 30%;所在區財政負擔 70%。江陰、宜興兩市由其自行負擔。
二、支持對象
支持對象為符合申報的基本條件且滿足下列第 2、3、4、5款條件之一的企業及培訓機構:
(一)基本條件
 1.企業在牡丹江市域內注冊,具有企業法人資格,且依法備案登記的對外貿易經營者,近兩年在進出口業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為;
 2.培訓機構具有服務外包人才培訓從業資格,具有符合條件的場地、設施、專業教材和師資力量,具有為承接服務外包企業提供定制培訓的經驗,具有健全的財務制度和合格的財務管理人員,且所申報的培訓項目原則上為非盈利培訓。
(二)獲得國家“中小企業國際市場開拓資金”(以下簡稱“開拓資金”)服務外包國際資質認證支持的企業。
(三)獲得商務部、財政部“支持承接國際服務外包業務發展資金”(以下簡稱“發展資金”)支持的企業及院校(培訓機構)。
(四)獲得商務部公共基礎平臺建設資金支持的單位。
(五)需要重點支持的其他企業和項目。
三、支持項目
配套資金主要用于對服務外包企業的資質認證、人才培訓和公共平臺建設方面的支持。其中,對已經獲得國家層面支持的項目,按 1:1 的比例配套支持;其余 1:1 配套資金,用于支持其他需要支持的重點項目(具體項目和操作辦法另行制訂)。所需資金均按本意見總體原則第三條分級負擔落實。
四、申請和辦理程序
(一)申請企業國際認證支持
1.申請程序。獲“開拓資金”國際認證支持的服務外包企業,在獲得商務部支持費用后的兩年內,可向所在區外經貿局(服發局)、財政局提出維護費用申請,由區外經貿局(服發局)、財政局按申報要求逐級上報。
 2.申請金額。在規定時間內不同級別的同一認證,按認證費金額高的級別確定維護金額,不重復享受,企業所得的各級支持累計不超過該認證的總費用。其中市本級財政對申請 CMMI3級以上認證企業的支持費用,含企業在實施該項認證時市已提前支持的費用。
 3.申請材料。企業填報《無錫市服務外包企業國際認證維護資金申請表》(附件 1),并提供國際資質認證證書復印件、與相關國際認證評估顧問公司簽訂的合同協議復印件、企業繳納認證費用憑證的復印件。
(二)申請服務外包人才培訓支持
1.申請程序。企業、培訓機構在規定申報時間內,向所在區外經貿局(服發局)、財政局遞交申請,由所在區外經貿局(服發局)、財政局按申報要求逐級上報。
 2.申請材料。企業、培訓機構分別填報《牡丹江市服務外包培訓資金申請表》(附件 2)、《牡丹江市服務外包人才培訓支持申請表》(附件 3),及《2008 年度服務外包企業錄用人員匯總表》(附件 5)。
 企業還需上報錄用人員大專以上學歷證明電子掃描件、復印件,錄用人員與服務外包企業簽訂的 1 年以上的《勞動合同》電子掃描件、復印件,錄用人員身份證明復印件。
培訓機構還需上報有關部門提供的依法從業資質證明電子掃描件、復印件,受訓人員的培訓費用繳費憑證電子掃描件、復印件,每期項目的培訓方案及課程安排,為服務外包企業提供定制培訓的材料(含培訓機構與服務外包企業簽訂的定制培訓協議),每期培訓項目成本、收費標準等明細情況。
(三)申請公共平臺建設支持
 1.申請程序。企業或單位在獲得商務部公共平臺建設資金支持后,先向所在區外經貿局(服發局)、財政局遞交申請,由所在區外經貿局(服發局)、財政局按申報要求逐級上報。
 2.申請金額。由于國家、省對建設項目實施支持,原則上企業所得的支持累計不超過該建設項目的總費用。
3.申請材料。申請單位填報《無錫市服務外包公共平臺建設配套資金申請表》(附件 4)。
五、具體要求
(一)市外經局會同市財政局負責對全市當年度所需配套資金進行測算,各區負責對所在地區所需配套資金進行測算。所需資金按程序報批后,列入年度預算計劃。
(二)各級外經貿部門要做好配套資金的申報和核定工作,及時受理,及時核定,及時報批。市財政部門及各區財政部門,要按照規定和要求及時將專項配套資金撥付到位。市外經局、市財政局負責對配套資金使用情況進行監督管理,確保專款專用。
(三)配套資金體現績效管理理念。企業、培訓機構應按要求使用配套經費,并按有關財務規定進行賬務處理。對市相關管理部門的專項檢查,應積極配合并提供有關證明資料。財政、審計部門加強對經費使用的監督、檢查。企業如有弄虛作假行為,一經查實,將追回已享受的扶持資金,取消企業享受本市服務外包配套政策的資格,并按相關規定嚴肅處理。
六、其他
(一)本實施意見由市外經貿局、市財政局負責解釋。
(二)本實施意見自頒布之日起執行;同時,《市政府關于加快服務外包產業發展的意見》(牡政發〔2007〕327 號)相關條款不再執行。 
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